第43章在成都平原经济区统一实施大气污染排放“一把尺子管理”

　

新环保法实施以来，环保部门充分运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产以及移送行政拘留等手段，执法力度日益加大，同时加强与司法机关联动，积极推进两法衔接

昨日午后，城六区臭氧浓度为270微克/立方米，北部地区浓度达到300左右。今年入夏偏早5天专家表示，立夏是天文学意义上夏天的开始，但气象学意义上的入夏，需要气温达标。

臭氧究竟是什么？环保专家介绍，臭氧通常存在于距离地面30公里左右的高层大气中，它能有效阻挡紫外线，保护人类健康。汽车排放的氮氧化物，在阳光辐射下就会生成臭氧。如果初次判断的该起始日期较常年日期偏早15天以上，则需要对该日期进行二次判断。这种情况在前天就已经出现，前天下午，城区PM2.5浓度为106微克/立方米，但臭氧浓度高达294微克/立方米。北京开始治理臭氧污染了吗？据了解，氮氧化物、挥发性有机物是臭氧的前体物，均已被列入北京的排放源清单中。

微风拂过，裹着清新空气扑面，好想大口呼吸。该时段全市臭氧浓度都在250微克/立方米以上，昌平、延庆、密云等PM2.5浓度相对较低的区域，臭氧浓度超过了300微克/立方米按现行法律法规，别说城镇居民不能购买农民宅基地，就是邻村居民也不能跨村购买宅基地。

姜大明说，必须坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线。把农民搬离出老宅，既改善农民生活，又盘活农民闲置资产，一举两得。45个市将现状为住房、工厂、水库水面等认定为耕地，涉及面积10.74万亩。城市土地国有，城郊和农村土地集体所有，是宪法规定，是依宪改革的底线。

试点行政区域现阶段不得以退出宅基地使用权作为进城落户条件，宅基地退出实行自愿有偿，转让仅限在本集体经济组织内部，防止城里人到农村买地建房，导致逆城市化。国土资源部部长姜大明在向全国人大常委会汇报33个改革试点风险防控时说。

安徽北部某县，最大的土地流转项目就是苜蓿种植，流转规模达10万亩，为当地引进奶牛养殖供草。种粮回报率肯定不如种经济作物。土地制度改革是全面深化改革的重要内容，又是改革难点之一，涉及重大利益调整、相关法律修改及农村集体经济组织制度、村民自治制度等一系列重要制度完善。安徽农业大学教授胡承霖认为，工商资本下乡，土地流转变流失，非粮化倾向令人担忧。

自己会成为中国第一批农场主。中国社科院农村所研究员李国祥说。以时间换空间：承包期是20年，到期农民早不种地了，早离乡了。老板下乡，应是带动老乡，而不是代替老乡。

据北京师范大学环境学院教授赵烨核查，1997年到2010年非农建设占用耕地2746.5万亩，相当于半个海南省版图，而且大都是优质耕地。据2015年第1号国家土地督察公告，对56个城市例行督察发现，47个市1215个项目未按规定数量质量要求补充耕地或未按规定缴纳耕地开垦费，涉及面积15.3万亩。

八成以上被督察城市出现用建设用地补充耕地现象，是典型的以次充好、占优补劣，可见占补平衡政策扭曲严重。目前土地流转用途上只有原则性规定，如不改变农地用途。

公开资料显示，我国耕地特别是优质耕地减少势头未减。这位企业主告诉记者，目前已经购置了两个村庄的民宅，未来要把全县自然环境较好且有其种植基地的村庄民宅都买下来。一家草业公司在网上公开宣称。调查显示，我国每年占用耕地约一半是水田，而补充水田不到两成。重庆市占补平衡工作，在全国都属规范，建设用地一律先补后占。当地干部表示要打造内陆大草原。

在安徽另一农业大县，流转的土地绝大部分都用来种养花卉苗木了。村民告诉记者，虽然这块复垦耕地路渠沟修得很好，符合复耕标准，可实际上没水源，根本不适合耕作。

自己是和一户一户农民签订的买卖协议，地方政府支持。为弥补建设占地缺口，我国要求占补平衡，占多少，垦多少。

这是记者近日在重庆某地采访时发现的情况。城市会员每年来度假，住在公司购置的民宅里体验田园之乐。

然而占优补劣仍然未免。然而新增耕地大多看起来很美。海南省保亭县国土局局长吴雄说，国家及省级政府加大财政倾斜力度，地方才补得起试点行政区域现阶段不得以退出宅基地使用权作为进城落户条件，宅基地退出实行自愿有偿，转让仅限在本集体经济组织内部，防止城里人到农村买地建房，导致逆城市化。

调查显示，我国每年占用耕地约一半是水田，而补充水田不到两成。中国农科院研究统计，种植苜蓿可以改造中低产田，亩均可增产20公斤粮食，中产田可增产10公斤粮食。

这是记者近日在重庆某地采访时发现的情况。安徽北部某县，最大的土地流转项目就是苜蓿种植，流转规模达10万亩，为当地引进奶牛养殖供草。

土地制度改革是全面深化改革的重要内容，又是改革难点之一，涉及重大利益调整、相关法律修改及农村集体经济组织制度、村民自治制度等一系列重要制度完善。但如何控制粮食和经济作物比重，缺乏细则。

怪现象是中部省区良田种牧草。一家草业公司在网上公开宣称。把村庄都买下来：农地改革绝不能改知多少中部某县，2014年开始，一家从事农业种植的私营企业主开始在全县实施一项大计划：花钱购置村民年久失修的老宅。农业部部长韩长赋说，改造传统农业、发展现代农业，工商资本进入农业是必要的，也是鼓励和欢迎的。

然而新增耕地大多看起来很美。对在改革中发生损害农村权益的情况，要及时制止坚决纠正。

长远看，粮食安全存在隐患。城市土地国有，城郊和农村土地集体所有，是宪法规定，是依宪改革的底线。

按现行法律法规，别说城镇居民不能购买农民宅基地，就是邻村居民也不能跨村购买宅基地。自己是和一户一户农民签订的买卖协议，地方政府支持。

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